廚余垃圾是生活垃圾的重要組分，分類管理處理廚余垃圾是生活垃圾分類的主要內(nèi)容之一。廚余垃圾的污染特性與資源特性都很明顯，在垃圾分類協(xié)同推進的同時，一大批廚余垃圾處理設(shè)施正在建設(shè)中，有的已經(jīng)進入運營。廚余垃圾處理既要考慮無害化，也要考慮資源化。實行垃圾分類之后，廚余垃圾的污染特性得到抑制，資源特性得到放大?？梢灶A(yù)見，廚余垃圾的資源化利用將是今后生活垃圾管理的一個重要方向。因此，對于廚余垃圾的資源化利用進行探討，有著重要的現(xiàn)實意義。

　　一、廚余垃圾的資源特性

　　廚余垃圾主要來源于人們?nèi)粘Ｅc“吃”相關(guān)的生產(chǎn)生活活動，其主要成分有淀粉、纖維素、蛋白質(zhì)、脂肪、木質(zhì)素、微量元素等。廚余垃圾中的這些成分，與維持動物生命和植物生長的元素是同一的，與人們的日常生活密切相關(guān)而且有益。在人們傳統(tǒng)的生活方式中，有的早已經(jīng)進入社會生活的日常循環(huán)之中，產(chǎn)生的社會和經(jīng)濟效益有目共睹，體現(xiàn)出較好的資源性。

　　廚余垃圾的這種資源性是客觀存在，在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，給了人們無盡的想象。同時，人類經(jīng)過對自然的掠奪性開發(fā)，自身已經(jīng)認(rèn)識到自然資源的不可持續(xù)性，必須盡可能地節(jié)約自然資源，與自然和諧相處，實行可持續(xù)發(fā)展。廚余垃圾與人類的生存相生相伴，數(shù)量巨大，對廚余垃圾進行無害化處理是人類社會健康發(fā)展的要求。同時，對廚余垃圾進行資源化利用也是人類可持續(xù)發(fā)展的要求。在對廚余垃圾進行無害化處理的同時對其進行資源化利用，是一舉兩得的好事。

　　二、廚余垃圾的主要處理方式

　　廚余垃圾是居民生活垃圾的一種，相對于一般生活垃圾而言，既有普遍性又有特殊性。它的普遍性可以理解為居民日常生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的固體廢物，它的特殊性可以理解為居民日常生產(chǎn)生活產(chǎn)生的固體廢物中的易腐有機物。這種普遍性與特殊性的統(tǒng)一，使得廚余垃圾處理方式源于一般生活垃圾處理，同時又有與一般生活垃圾不同的處理方式。

　　1、填埋。填埋是大多數(shù)國家和地區(qū)對生活垃圾進行無害化處理的主要方式，也是我國目前應(yīng)用最多的處理方式。在生活垃圾混合收集的條件下，廚余垃圾與其他垃圾一起進入填埋場進行填埋處理。由于廚余垃圾的可降解性，垃圾堆體能夠在短期內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)，有利于垃圾填埋場的恢復(fù)使用，且操作簡單，抗負(fù)荷沖擊能力強，因而應(yīng)用比較廣泛。隨著環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升和土地資源日益緊張，以及對于廚余垃圾資源性的重視，特別是垃圾分類管理的實施，為廚余垃圾的資源化利用創(chuàng)造了條件。這樣，無論是國外還是國內(nèi)，廚余垃圾的填埋率都呈下降的趨勢。在有些國家，已經(jīng)禁止廚余垃圾進行填埋處理了。

　　2、焚燒。如同填埋處理一樣，廚余垃圾的焚燒處理也是與垃圾的混合收運方式相一致的。在混收混運模式下，廚余垃圾與其他垃圾一起進入焚燒廠是必然的，從收運主體到垃圾焚燒廠的運營主體，想把廚余垃圾與其他垃圾分開都是異想天開的事。廚余垃圾在焚燒中也實現(xiàn)了減量，實現(xiàn)了無害化，實現(xiàn)了熱值的回收利用，只是因為廚余垃圾的水分過高和熱值偏低，降低了發(fā)電數(shù)量，從而降低了企業(yè)利潤。

　　3、堆肥。堆肥技術(shù)是農(nóng)民在長期的農(nóng)事活動中創(chuàng)造的一種實用制肥技術(shù)，利用農(nóng)業(yè)廢棄物或野生植物作原料，采用掩埋的方法隔絕空氣，使原料在厭氧或缺氧的條件下腐爛，最終制成適應(yīng)農(nóng)田使用的肥料。到了近代，隨著機器工業(yè)的發(fā)展，人工控制成為可能，又發(fā)展起了好氧發(fā)酵堆肥技術(shù)。垃圾堆肥借鑒了農(nóng)事活動中的堆肥技術(shù)，發(fā)展起垃圾堆肥技術(shù)。在上世紀(jì)90年代，建設(shè)部曾立專項在全國一些城市進行了垃圾堆肥的試驗，取得了一定成效。當(dāng)時也是在垃圾混合收運的條件下進行堆肥，因為技術(shù)裝備水平低和產(chǎn)品沒有出路，垃圾堆肥處理工藝無法大面積推廣。

　　4、粉碎直排。在歐美等一些發(fā)達(dá)國家，很多家庭在廚房配置了廚余垃圾處理裝置，對廚余垃圾即時粉碎排入市政下水管網(wǎng)，隨市政污水一道進入城市污水處理系統(tǒng)進行無害化處理。改革開放以來，一直有人嘗試引入國內(nèi)，因為國情差異，推廣效果并不好。隨著垃圾分類的要求逐步提高，廚余垃圾粉碎直排有了一定的市場。這種方式嚴(yán)格意義上不是廚余垃圾處理方式，而是一種排放方式，與我國的國情不太適應(yīng)。歐美發(fā)達(dá)國家食品加工度高，進入家庭廚房的都是經(jīng)過加工的成品或半成品，只產(chǎn)生少量的廚余垃圾。從廚余垃圾的產(chǎn)生量上衡量，我國居民家庭產(chǎn)生的廚余垃圾大大超過歐美家庭。我國城市人口密度大，50萬人口，在我國只是大縣城的規(guī)模，在歐美國家則是大城市的規(guī)模。不說北京、上海這樣千萬級別人口的城市，就是百萬級別人口的城市，如果推廣廚余垃圾直排，城市污水處理廠的負(fù)荷根本無法承受，城市污水管網(wǎng)也會出現(xiàn)嚴(yán)重阻塞，產(chǎn)生大量沼氣，嚴(yán)重威脅城市安全。

　　5、動物利用。我國農(nóng)村家庭一直有利用廚余垃圾飼養(yǎng)動物的傳統(tǒng)，比如養(yǎng)豬、狗、貓、雞、鴨、鵝等。酒廠生產(chǎn)中產(chǎn)生的酒糟、粉條生產(chǎn)中產(chǎn)生的剩渣，曾經(jīng)都是養(yǎng)豬的上好飼料。只是近二、三十年規(guī)模養(yǎng)殖的興起，導(dǎo)致了家庭養(yǎng)殖的衰退。但用廚余垃圾飼養(yǎng)動物，在廣大農(nóng)村并沒有完全絕跡。近年來，有不少地方用廚余垃圾飼養(yǎng)黑水蠓，成了廚余垃圾處理利用的一個亮點。說明動物利用是處理廚余垃圾的一條有效途徑。

　　6、厭氧消化。厭氧消化是指在無氧條件下，由兼性菌和厭氧菌將可生物降解的有機物分解為甲烷、二氧化碳、水和硫化氫等的消化技術(shù)。厭氧消化被廣泛應(yīng)用于污水、畜禽糞便、農(nóng)業(yè)廢棄物處理。近年來，隨著垃圾大分類的推進，城市餐飲垃圾實行單獨收運處理，催生了一批采用厭氧消化技術(shù)處理餐飲垃圾的項目。在垃圾分類的大背景下，許多城市對廚余垃圾也采用厭氧消化的方式進行處理。厭氧消化可以使固體有機物變?yōu)槿芙庑杂袡C物，再將蘊藏在廢棄物中的能量轉(zhuǎn)化為沼氣，通過燃燒或者發(fā)電，實現(xiàn)能源回收，達(dá)到廢棄物資源化利用的目標(biāo)。

　　三、廚余垃圾資源化利用的主要路徑

　　我們粗略分析一下廚余垃圾處理的主要方式就會發(fā)現(xiàn)，粉碎直排是將廚余垃圾導(dǎo)入污水處理系統(tǒng)，由水處理系統(tǒng)處理固體廢物，成本是高的，效果不好且沒有進行資源化利用。填埋的無害化處理效果是好的，但其著眼點是無害化，同樣沒有做到資源化利用。從廚余垃圾資源化利用的角度來理解，途徑主要有三條：

　　1、肥料化。就是通過一定的工程方法將廚余垃圾處理成適宜作物生長需要的肥料。廚余垃圾中的各種成分非常豐富，從投放到處理的各環(huán)節(jié)控制有效，可以制作成優(yōu)質(zhì)的有機肥料。廚余垃圾的肥料化有好氧和厭氧兩種方式。好氧堆肥是在有氧條件下，利用好氧微生物將有機物固體分解為可溶性有機物，通過微生物的新陳代謝，實現(xiàn)廚余垃圾的無害化和肥料化?，F(xiàn)代堆肥一般都有空氣輸送系統(tǒng)，控制堆肥過程的氧含量和溫度，大大增強了堆肥效果和縮短了堆肥周期。厭氧消化是有機質(zhì)在無氧條件下，由兼性菌和厭氧菌將廚余垃圾分解消化，達(dá)到無害化處理的要求，同時可以收集能量。如果單純地以肥料生產(chǎn)為目的，將廚余垃圾采取厭氧的方式進行處理，則周期太長，無法實現(xiàn)連續(xù)生產(chǎn)。所以，一般是制氣兼顧制肥。

　　2、能源化。就是通過一定的技術(shù)手段和工藝，將廚余垃圾變?yōu)槟茉匆苑?wù)于人們的日常生活。最常見的是垃圾焚燒，垃圾在高溫下氧化釋放出熱量，通過發(fā)電、供熱等方式轉(zhuǎn)化為能源，同時對垃圾進行減容成為殘渣排出。在垃圾混合收運方式下，廚余垃圾與其他垃圾一起進入焚燒流程，在高溫下完成能源轉(zhuǎn)換和減容。由于廚余垃圾本身含水率高和熱值低，必然拉低垃圾發(fā)電的中位數(shù)，其含有的有用物質(zhì)沒有充分地得到利用。廚余垃圾的能源化還有熱解、厭氧消化等形式，同時伴有一些有機衍生物。如果有良好的社會環(huán)境和適宜的技術(shù)，配以科學(xué)的方式，這些衍生物也能轉(zhuǎn)化為有用的物質(zhì)?，F(xiàn)在，也有的城市將廚余垃圾壓榨脫水送垃圾焚燒廠焚燒，名之曰“協(xié)同處理”，除卻了多余的水分，提高了熱值，在廚余垃圾不能單獨處理的情況下，也不失為一種合理的選擇。

　　3、飼料化。就是通過物理或生物的方法，將廚余垃圾加工成動物飼料用以飼養(yǎng)動物，實現(xiàn)廚余垃圾的利用。在自給自足的小農(nóng)生產(chǎn)方式下，每個家庭都非常注重廢物利用，用廚余垃圾來喂養(yǎng)動物。就是在大集體時期，大多數(shù)家庭都飼養(yǎng)家禽，集體食堂的廚余垃圾，都被有關(guān)系的人拉走飼養(yǎng)家畜家禽了。真正用廚余垃圾加工成飼料，國內(nèi)建成最早且持續(xù)運行時間較長的是上海盧灣區(qū)的廚余垃圾處理廠。廚余垃圾由專門的運輸車輛收運，經(jīng)過預(yù)處理、破碎后進行高溫烘干，再進行研磨裝袋出售，主要銷往上海周邊，大多用于水產(chǎn)養(yǎng)殖。據(jù)說銷路很好，只是因為“瘋牛病”風(fēng)波下馬了。借鑒上海的經(jīng)驗，山東省即墨市，也曾經(jīng)建立了一條利用廚余垃圾加工飼料的生產(chǎn)線，制成的物料香味濃郁，用20%的量摻入到粉碎的玉米中，養(yǎng)了1000只公雞，成活率90%以上，成雞宰殺后口感非常好。也是因為“瘋牛病”而胎死腹中。

　　有資料顯示，飲食業(yè)有機垃圾中，水分約占79%，干質(zhì)約占21%。在干質(zhì)中，粗蛋白約占20%，脂肪約占28.8%。實驗表明，粗脂肪消化率為88.26%，粗蛋白消化率為89.63%。其消化率與常規(guī)飼料相近，說明飲食業(yè)有機垃圾通過處理，有作為飼料原料的可行性。廚余垃圾與餐飲垃圾的成分差別不大，用于加工飼料肯定是可行的。有的地方利用餐廚垃圾養(yǎng)殖黑水蠓，也證明了廚余垃圾加工成飼料是可行的。

　　四、廚余垃圾資源化利用的技術(shù)選擇原則

　　資源化利用是垃圾分類的重要目標(biāo)。不進行資源化利用，垃圾分類就沒有意義。我國地大物博，經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題很突出。對廚余垃圾進行資源化利用，僅有良好的愿望是不行的，其中涉及一系列比較復(fù)雜的事情，其中有地方經(jīng)濟條件的制約，有技術(shù)水平的限制，有決策的科學(xué)性問題，也有社會環(huán)境的支持問題等等。因此，在廚余垃圾的資源化利用上，要認(rèn)真考慮各方面的因素，從本地的實際出發(fā)，做出科學(xué)的決策，以推動垃圾分類和廚余垃圾的資源化利用健康發(fā)展。

　　廚余垃圾的肥料化、能源化、飼料化，都是資源化利用的形式，沒有優(yōu)劣之分，只有適應(yīng)與否之別。

　　從技術(shù)路徑上看，飼料化的路徑最短，肥料化次之，能源化的路徑最長。就技術(shù)難度而言，飼料化的難度較低，所需機械設(shè)備比較簡單，時間周期很短，期間的物質(zhì)形態(tài)沒有質(zhì)的變化，也就是資源化的利用率較高，衍生物少且對環(huán)境的影響小。與飼料化相比較，肥料化的設(shè)備要復(fù)雜一些，時間周期拉長，期間的物質(zhì)形態(tài)有較大變化，一些物質(zhì)通過微生物進行了轉(zhuǎn)化，形成新的物質(zhì)，也就是資源化的利用率有一定的降低，衍生物對環(huán)境的影響小。能源化所需設(shè)施設(shè)備龐大，系統(tǒng)復(fù)雜，過程控制要求精細(xì)，安全問題突出，物質(zhì)形態(tài)發(fā)生質(zhì)的改變，資源化的利用率大大降低，衍生物多，存在二次污染隱患，對環(huán)境影響較大，衍生物的無害化處理要求高。

　　從經(jīng)濟性上分析，有投入和產(chǎn)出兩個方面。飼料化的投資最少，肥料化次之，能源化的投資最大，而且不在一個數(shù)量級上。從產(chǎn)出上分析，目前只有能源化有市場準(zhǔn)入條件，因而有比較確切的衡量標(biāo)準(zhǔn)。飼料化和肥料化在市場準(zhǔn)入上存在嚴(yán)重限制，不具備進入市場條件，因而沒有可比性。從理論上分析，飼料化和肥料化的投入產(chǎn)出比相對于能源化應(yīng)該是高的。

　　從管理的角度看，飼料化的投資少、設(shè)備相對簡單，因而管理就相對簡單。肥料化次之。能源化技術(shù)路徑投資大，設(shè)備龐大，管理復(fù)雜。

　　應(yīng)從技術(shù)、經(jīng)濟、管理三個方面綜合考慮，確定廚余垃圾資源化利用技術(shù)選擇的原則。

　　統(tǒng)籌規(guī)則原則。要綜合考慮一座城市或一個地區(qū)的垃圾處理，制定比較科學(xué)的規(guī)劃，在規(guī)劃的指導(dǎo)下，對廚余垃圾資源化利用設(shè)施進行合理布局。重點要考慮運距、環(huán)保、安全、產(chǎn)品利用、殘渣去向、設(shè)施共享等因素，以求廚余垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)取得最大的經(jīng)濟和社會效益。

　　因地制宜原則。要考慮城市形態(tài)、規(guī)模、區(qū)域面積、形狀等自然因素，也要考慮城市或地區(qū)的經(jīng)濟狀況和財政承受能力，選擇合理的工藝技術(shù)路線。比如大城市與中小城市，發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的差別以及人口分布狀況等等，建設(shè)適應(yīng)性強、能夠長期穩(wěn)定運行的設(shè)施。

　　適度超前原則。要考慮城市或地區(qū)的發(fā)展需求，適度超前，在處理能力上留有機動余地，在技術(shù)進步上留有空間。不盲目追求“高、大、上”，以免造成投資浪費和管理被動。

　　與污染防治相結(jié)合原則。污染防治是廚余垃圾處理過程中每一個環(huán)節(jié)都必須認(rèn)真考慮的因素，切不可因為其他因素的影響而放松。要在污染防治的前提下，也就是在環(huán)境安全的基礎(chǔ)上進行廚余垃圾的資源化利用。沖撞環(huán)境安全紅線的資源化利用工藝、技術(shù)、設(shè)施都是注定要失敗的。

　　五、廚余垃圾資源化利用的制約因素

　　廚余垃圾資源化利用是一個美好的愿景，也是垃圾分類的初衷之一。但就目前來看，由于種種原因，廚余垃圾的資源化利用步履蹣跚，既降低了廚余垃圾的處理效果，也制約了垃圾分類的順利推進。

　　技術(shù)因素。技術(shù)包括工藝和設(shè)備，是生產(chǎn)力的重要組成部分。大工業(yè)的生產(chǎn)方式確立以來，生產(chǎn)的組織和管理都是圍繞著技術(shù)裝備和設(shè)施進行的。就廚余垃圾處理而言，技術(shù)水準(zhǔn)在一定程度上體現(xiàn)著企業(yè)的形象、信譽，代表著處理效率和經(jīng)濟效益，標(biāo)志著社會在處理廚余垃圾上的裝備水平。由于廚余垃圾成分的不一致性，對處理設(shè)施的適應(yīng)性要求極高。廚余垃圾的產(chǎn)生特點是每天不斷，要求處理設(shè)施不間斷運行，對設(shè)施的質(zhì)量和穩(wěn)定性要求極高。廚余垃圾高污染的特性，對處理設(shè)施的材質(zhì)要求、環(huán)保要求、時限要求、管理要求、安全要求極高。盡管進行了垃圾分類，廚余垃圾的含雜率達(dá)到了很低的程度，但處理起來仍然難度極大。廚余垃圾處理是一塊巨大的蛋糕，蘊藏著無盡的市場機會，吸引了數(shù)不清的企業(yè)涉足其中。現(xiàn)在，無論是大企業(yè)還是小企業(yè)，都號稱自己擁有一流的處理技術(shù)，而且是獨創(chuàng)的、最好的。客觀地講，在垃圾分類的推動下，我國的廚余垃圾處理技術(shù)取得了長足進步，但現(xiàn)有的處理技術(shù)難以稱得上完美，無論是飼料化、肥料化還是能源化技術(shù)，在效率、環(huán)保、安全、管理、系統(tǒng)性等方面仍有很大的改進空間。只要仔細(xì)觀察一下已經(jīng)建成的處理廠的運行情況，就會發(fā)現(xiàn)真實情況與宣傳效果之間的差距。實事求是地說，我們廚余垃圾處理技術(shù)，在整體上還處在探索階段，無論哪條技術(shù)路徑，對于我國廚余垃圾處理的需求都有很大的差距。廚余垃圾處理的技術(shù)水平、裝備水平有待提高。

　　經(jīng)濟因素。廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)需要一筆很大的支出?，F(xiàn)在，厭氧消化處理設(shè)施噸處理能力建設(shè)的費用超過了焚燒，小型分布式好氧處理設(shè)施噸處理能力的建設(shè)費用在40萬上下。運行費用的成本各地有一定的差異，大約在200元/噸上下。如果算上收集費用，廚余垃圾的處理費用是一個相當(dāng)大的數(shù)字，對于各級政府財政而言，都是一筆很大的支出，而且是一筆純消費性支出。各級政府在管理社會運行和組織社會生產(chǎn)生活活動中，有許多事務(wù)需要資金支撐，經(jīng)常出現(xiàn)入不敷出現(xiàn)象。環(huán)衛(wèi)橫跨民生和環(huán)保兩個領(lǐng)域。就民生而言，城市的交通、通信、供電、供水、排水、治安、安全、社會救濟等等都處在優(yōu)先的地位，在序列上絕對排在環(huán)衛(wèi)之前，每一屆政府和政府領(lǐng)導(dǎo)人都必須認(rèn)真考慮和對待，這就是環(huán)衛(wèi)資金不足的根本原因。就環(huán)保而言，環(huán)境的污染主要表現(xiàn)在大氣污染、水污染和固體廢物污染。大氣污染和水污染的源頭容易控制，經(jīng)過前一時期的集中整治，從基本面上控制住了惡化的趨勢，正在鞏固成果。而固體廢物污染的產(chǎn)生源頭多且雜亂，分布廣泛，成分復(fù)雜，治理難度最高，是環(huán)保攻堅的最大難題，也是需要天文數(shù)字的資金來填的“窟窿”。在中央和國家的強力推動之下，垃圾治理提到了新的高度，廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)才有了相對寬裕的資金。對各級政府而言，財政資金絕對不足是今后一段時期的常態(tài)，必然影響廚余垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和建成后的正常運營。

　　法律因素。要對廚余垃圾進行資源化利用，廚余垃圾處理后的產(chǎn)品必須進入市場和流通，而目前在利用廚余垃圾為原料的制成品，在進入市場上還有許多限制。比如，肥料生產(chǎn)許可證就將廚余垃圾的肥料產(chǎn)品擋在了市場之外。有一家很有實力的企業(yè)，用發(fā)酵過后的沼渣做成了肥料，各項化驗指標(biāo)均符合有機肥的標(biāo)準(zhǔn)。為了進行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，企業(yè)專門上了造粒設(shè)備，形成了相應(yīng)的生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)品的外觀也很好。按照批準(zhǔn)流程，他們找到了省農(nóng)業(yè)廳。農(nóng)業(yè)廳的人說，你這個東西以前沒有先例，要到農(nóng)業(yè)部審查。企業(yè)到了農(nóng)業(yè)部，農(nóng)業(yè)部的人說，肥料許可證的審批權(quán)限在省農(nóng)業(yè)廳。就這樣，反反復(fù)復(fù)，幾上幾下，企業(yè)花了不少錢，滿懷的希望化為了泡影，只能按成本價300元/噸的價格給當(dāng)?shù)氐膱@林部門用于綠化，還是當(dāng)?shù)卣块T出面協(xié)調(diào)，政府買單的結(jié)果。類似的情況，在全國恐怕不僅是這一家企業(yè)遇到。這不是農(nóng)業(yè)部門的責(zé)任，而是法律的限制。肥料化遇到的問題，飼料化也是一樣的。目前，只有在垃圾焚燒上有比較清晰的法律支撐。法律包括行政法規(guī)，各級政府在廚余垃圾資源化利用方面也大有可為，可以通過財政、稅收等手段加大對廚余垃圾資源化利用的支持。在廚余垃圾的資源化利用方面的法制建設(shè)，還有很長的路要走。

　　輿論環(huán)境?？傮w而言，在人們的認(rèn)知上，對于垃圾分類是認(rèn)可的、支持的。對于垃圾的資源化利用，在概念上也是支持的。但在具體生活中的行為，并不與認(rèn)知一致。比如對于再生產(chǎn)品，大家總覺得質(zhì)量不夠好，在自己的日常生活中不會選用。一些媒體，對于垃圾分類了解的不多，卻時不時的發(fā)表一些有認(rèn)知偏差的文章，再加上一些聳人聽聞的邏輯推理，使人們對于垃圾資源化利用產(chǎn)生懷疑。在再生產(chǎn)品的使用上如此，在廚余垃圾的資源化利用上更是如此。使用餐飲垃圾養(yǎng)殖黑水蠓可以理解，養(yǎng)殖蚯蚓也能夠認(rèn)可，但利用餐廚垃圾養(yǎng)雞、養(yǎng)豬就會產(chǎn)生極大的心理排斥。主要是黑水蠓、蚯蚓這類動物不能直接食用，而雞、豬是直接食用的，在人們的心理上認(rèn)為，用垃圾養(yǎng)出來的動物，必然帶有垃圾的特性，必然有致病性和傳染性。這種沒有科學(xué)根據(jù)卻很直觀的邏輯推理，直接封死了廚余垃圾飼料化的路子。廚余垃圾的肥料化上遇到的情形與飼料化相似。我們有些企業(yè)，在廚余垃圾轉(zhuǎn)化為肥料的實踐上很慎重，工藝設(shè)計合理，結(jié)果也很成功，并且有相應(yīng)資質(zhì)單位的化驗結(jié)果證明，卻就是無法進入市場，只能偷偷摸摸地打“擦邊球”。這樣，就造成了一種現(xiàn)象，農(nóng)民用廚余垃圾做成的飼料、肥料進行養(yǎng)殖、種殖沒人追究，市場主體進行廚余垃圾的飼料化、肥料化生產(chǎn)利用就會被千夫所指，面臨輿論的圍剿和相關(guān)部門的管理“門坎”，存在極高的風(fēng)險，而這個風(fēng)險是企業(yè)承受不起的。因而，廚余垃圾的資源化利用步履蹣跚。

　　市場主體因素。廚余垃圾資源化利用有很大的難度，也有很好的市場前景。正是這很好的市場前景，吸引了相當(dāng)數(shù)量的市場主體進入廚余垃圾處理領(lǐng)域，導(dǎo)致了在廚余垃圾處理市場主體上良莠不齊。很多主體不具備廚余垃圾處理的技術(shù)和能力，也憑借自己積累的市場資源涉足其中，建設(shè)和運營的項目水平不高甚至無法運營，靠弄虛作假欺騙客戶，在社會上嚴(yán)重?fù)p傷了行業(yè)形象，也損毀了自己的信譽?，F(xiàn)在在廚余垃圾資源化利用上存在一些障礙，有的市場主體不是如實地說明情況，積極尋找破解方式，而是在項目開始前將故事編的天花亂墜，哄騙客戶，項目建成后運行困難，便千方百計尋找理由敷衍塞責(zé)，使廚余垃圾資源化利用受到社會的質(zhì)疑。更有一些市場主體，對廚余垃圾資源化利用的原理都不清楚，生產(chǎn)的設(shè)備不具備基本的功能，也在采取各種手段瞞天過海地到處推銷，對廚余垃圾資源化利用產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。市場主體的行為，也是影響廚余垃圾資源化利用的重要因素。

　　六、廚垃圾垃圾資源化利用的突破方向

　　廚余垃圾資源化利用的關(guān)鍵在于形成規(guī)范的市場。沒有市場，廚余垃圾的資源化利用乃至垃圾分類都是沒有出路的。圍繞這一關(guān)鍵問題，應(yīng)在以下方向上求得突破。

　　技術(shù)。因為經(jīng)濟和規(guī)模的原因，世界上發(fā)展最快、最成熟的是垃圾焚燒技術(shù)。經(jīng)過近二十多年的引進、消化、創(chuàng)新，我國的垃圾焚燒技術(shù)已經(jīng)進入世界前列。也是因為經(jīng)濟和技術(shù)的原因，垃圾焚燒適應(yīng)于大中城市。對于我國幅員遼闊的廣大農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，廚余垃圾的產(chǎn)量規(guī)模小、分布廣，將廚余垃圾長距離運送到城市處理顯然是不經(jīng)濟，也是不現(xiàn)實的。肥料化和飼料化的技術(shù)路線，似乎更符合農(nóng)村的實際。在廚余垃圾的飼料化和肥料化上，國際上沒有形成主流的技術(shù)裝備，主要原因可能是此類裝備研發(fā)難度高，推廣難度大，背后的主要原因是利潤低，大企業(yè)不屑為之，小企業(yè)受制于資金和技術(shù)因素難以實施。從我國的實際出發(fā)，我國已經(jīng)有一些企業(yè)涉足其中，并且取得了很大的進步，比如中源創(chuàng)能和加百列公司，研發(fā)的小型廚余垃圾處理裝備，形成了標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、模塊化，已經(jīng)有了一定規(guī)模的推廣，目前存在的最大問題是成本偏高，制約了推廣速度。隨著垃圾分類的全面推行，廚余垃圾就地就近處置是必然的要求。因此，加大對小型廚余垃圾處理設(shè)施的研發(fā)，完善功能，降低成本，對于廚余垃圾處理乃至于整個垃圾分類，都有著重要的意義。

　　基礎(chǔ)研究、工藝、設(shè)備。廚余垃圾資源化利用的市場廣闊，企業(yè)的主要精力放在搶占市場上，忽視了基礎(chǔ)研究。一些大專院校、科研機構(gòu)，科研力量雄厚，但對于廚余垃圾處理不熟悉，和原有的研究方向有很大差距，轉(zhuǎn)變方向需要有一定的時間。種種原因?qū)е聫N余垃圾資源化利用的基礎(chǔ)研究相對薄弱?；A(chǔ)研究相對滯后的直接結(jié)果就是在廚余垃圾的資源化利用上沒有完整的工藝路線，因而也就沒有成型的技術(shù)裝備。沒有基礎(chǔ)理論指導(dǎo)，廚余垃圾處理和資源化利用就不會順利，在工藝、技術(shù)、裝備的確立研發(fā)上就會走許多彎路。因此，加強基礎(chǔ)理論研究，對于廚余垃圾的資源化利用有著非常重要的現(xiàn)實意義。

　　財政、稅收政策。到目前為止，廚余垃圾資源化利用的激勵政策涉及面很窄，而且是附屬在垃圾綜合處理之中，沒有專門單獨的激勵政策。要在廚余垃圾資源化利用上取得持續(xù)平穩(wěn)的效果，財政、稅收上的激勵政策是不可或缺的。對此，從事廚余垃圾管理處理的機關(guān)、單位和市場主體應(yīng)積極作為，爭取有針對性的具體的激勵政策，以促進該行業(yè)的健康發(fā)展。

　　市場準(zhǔn)入。廚余垃圾資源化利用的市場準(zhǔn)入是行業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，特別是在飼料化和肥料化方面更是如此。盡管全社會對于廚余垃圾資源化利用已經(jīng)形成共識，但具體的立法相對落后，一些行政法規(guī)對于廚余垃圾資源化利用的限制非常具體強大，這些限制不破除，廚余垃圾的資源化利用就是空話。市場準(zhǔn)入涉及法律和行政法規(guī)，需要各級人大和行政機關(guān)并行努力，也需要業(yè)內(nèi)人士和市場主體的積極呼應(yīng)。這項工作需要一個相對長的過程。假以時日，隨著法律法規(guī)的完善，廚余垃圾處理資源化利用一定會在法制化的軌道上穩(wěn)步推進。

　　管理標(biāo)準(zhǔn)約束。廚余垃圾資源化利用也需要管理標(biāo)準(zhǔn)的約束。到目前為止，除了垃圾焚燒以外，其他資源化利用方式都缺少標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，都是各市場主體各自為戰(zhàn)，參照一定的標(biāo)準(zhǔn)制定自己的規(guī)范，因而得不到社會的認(rèn)可。廚余垃圾資源化利用的各種方式，需要一定的規(guī)范加以引導(dǎo)和約束。在這方面，我們各級環(huán)衛(wèi)協(xié)會和業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)主動作為。在廚余垃圾飼料化方面，要針對動物的營養(yǎng)特點和原料特性，制定出相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)供參與處理的市場主體遵守，改變各行其是的狀況。在廚余垃圾肥料化方面，要根據(jù)植物營養(yǎng)需求、土壤狀況、原料處理結(jié)果制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各市場主體的處理過程和結(jié)果。在廚余垃圾能源化方面，要根據(jù)不同的技術(shù)路線制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)行為和工藝路線。同時，對于資源化利用過程的污染控制要制定具有可操作性的標(biāo)準(zhǔn)，供各參與廚余垃圾處理的市場主體參照執(zhí)行。